Cooperación institucional para combatir la despoblación en Teruel

El Gobierno de Aragón, la Diputación Provincial de Teruel (DPT) y el Ayuntamiento de Teruel firmarán en los próximos días un convenio para coordinar la gestión de la Inversión Territorial Integrada (ITI) en la provincia durante el actual periodo de financiación comunitaria, que abarca de 2014 a 2020, con el objetivo de aunar esfuerzos e impulsar sinergias en la lucha contra la despoblación.

Todos los objetivos temáticos sectoriales se coordinan ahora mediante la ITI Teruel en aras a ganar eficacia y eficiencia en el objetivo común de disminuir los efectos negativos derivados de la despoblación en la provincia.  El Gobierno de Aragón ha considerado que la baja densidad demográfica, la dispersión y el envejecimiento de la población, la falta de ciudades medidas y el encarecimiento de los servicios públicos derivado de todos estos factores constituyen desafíos que debían ser abordados específicamente en la programación de los fondos europeos  en la Comunidad.

Con este fin, el convenio del Gobierno de Aragón con la Diputación Provincial de Teruel y el Ayuntamiento de Teruel aprobado prevé la creación de una comisión interadministrativa para la implementación, seguimiento y evaluación de la Inversión Territorial Integrada de la provincia. El Departamento de Hacienda y Administración Pública, competente en Fondos Europeos, proporcionará a esta comisión los medios personales y materiales que precise, pero sin incremento del gasto público.

Esta Comisión  será la responsable de los proyectos que se vayan acometiendo a través de la ITI y que abarca 10 objetivos temáticos: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la investigación, mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TICs;  mejorar la competitividad de las pymes, favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores; conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; y promover la inclusión social y lucha contra la pobreza y cualquier forma de discriminación.

Adicionalmente, la ITI cuenta con aportación del Fondo Social Europeo FSE) para completar los 10 objetivos con otros tres:  potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación; mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TICs y mejorar la competitividad de las pymes

Las ITI son un novedoso instrumento de programación y gestión de los fondos estructurales europeos que permite agrupar las asignaciones de varios ejes prioritarios y de distintos programas para propiciar intervenciones más amplias de carácter multidimensional o intersectorial.

La de Teruel, sin embargo, es hasta el momento la cuarta iniciativa de este tipo impulsada en toda España, tras las experiencias de la ITI Azul (para las regiones atlánticas), del Mar Menor en Murcia y de Cádiz en Andalucía, aunque hay otras previstas por ejemplo en Extremadura o en Guadalajara, cada una con distintos objetivos. 

A diferencia de las experiencias precedentes, la ITI de Teruel no contará con los fondos estructurales plurirregionales, de carácter estatal, sino que se articulará exclusivamente en torno a los programas regionales del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE).

A través del FEDER se coordinarán acciones en diversos ámbitos con una dotación total de unos 19,4 millones de euros, y a través del FSE, de 6,9 millones. Es decir, la ITI de Teruel cuenta con una dotación total de hasta 26,3 millones, aunque, al tratarse de acciones cofinanciadas al 50%, la inversión llega a duplicarse y superar por tanto los 50 millones de euros.