Aprobado el acuerdo con el Ayuntamiento de Zaragoza sobre la liquidación de 2021 y 2022 del convenio bilateral económico-financiero

El Consejo de Gobierno ha aprobado el acuerdo transaccional entre la comunidad autónoma de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza relativo a la liquidación de los ejercicios 2021 y 2022 del convenio bilateral económico-financiero 2021-2024.

El 29 de diciembre de 2021 se suscribió entre el Ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Aragón el convenio bilateral económico-financiero derivado de la aplicación de la Ley 10/2017, de 30 de noviembre, de régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón.

El acuerdo tiene por objeto establecer durante cuatro años, entre 2021-2024, las condiciones en que tiene que producirse la colaboración económica entre ambas instituciones para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 10/2017 y fijar el importe de las asignaciones para el desarrollo y gestión de las distintas actividades relativas a las competencias atribuidas al Ayuntamiento por el Gobierno de Aragón, tanto por esta ley como por la legislación sectorial autonómica vigente y que el consistorio considera que ya viene desarrollando.

Cuando se firmó el convenio bilateral de financiación ya se había ejecutado todo el ejercicio 2021 y era inminente la aprobación de los presupuestos para 2022. Por ello, ni la Ley de Presupuestos de 2021 ni la de 2022 pudieron incluir en su contenido el acuerdo adoptado, de modo que en esos ejercicios la financiación de las competencias propias municipales se articuló mediante transferencias a favor del Ayuntamiento, a través de subvenciones en concurrencia competitiva y subvenciones nominativas, con cargo a distintas partidas presupuestarias, en función de la materia.

Las liquidaciones correspondientes a los ejercicios 2021 y 2022 han sido objeto de recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, para determinar qué partidas transferidas al consistorio en esos años deberían ser consideradas pagos a cuenta de los 20.000.000 euros correspondientes a la ejecución del convenio bilateral económico-financiero suscrito en diciembre de 2021 y cuáles, por el contrario, deben considerarse pagos adicionales a ese importe.

Acuerdo en diciembre

En septiembre de 2023, las representaciones procesales del Ayuntamiento de Zaragoza y del Gobierno de Aragón presentaron en los recursos contencioso-administrativos sendos escritos solicitando la suspensión de mutuo acuerdo en orden a llevar a cabo una transacción.

El Consejo Bilateral de la Capitalidad entre el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza, en su reunión del pasado 19 de diciembre de 2023, adoptó, entre otros, un acuerdo transaccional para la resolución extrajudicial de los conflictos sobre la liquidación de los ejercicios 2021 y 2022 del convenio bilateral económico-financiero 2021-2024.

De este modo, el Ejecutivo autonómico aprobó una propuesta de liquidación del importe pendiente de abonar al consistorio que incluirá un abono adicional de 4.768.722,92 euros por la anualidad de 2021 y de 5.030.370,92 euros en concepto de la anualidad de 2022. Se considera que la aprobación de esta propuesta, por un importe total de 9.799.093,84 euros, satisface en vía administrativa las pretensiones planteadas en vía judicial por el Ayuntamiento de Zaragoza.

En la tramitación del decreto aprobado por Consejo de Gobierno se han tenido en cuenta los informes, con carácter facultativo, de la Dirección General de Administración Local, la Dirección General de Servicios Jurídicos, el Departamento de Educación, Ciencia y Universidad, y el Instituto Aragonés de Servicios Sociales. También se han recabado los informes preceptivos de la Dirección General de Presupuestos y de la intervención de la Administración de la comunidad autónoma, así como el dictamen del Consejo Consultivo de Aragón.